기본연구과제
지방자치제도 전반에 대한 이론적・학문적・정책적 기반을 제공하는 중장기 기초연구입니다.
menu
- 지방재정ㆍ세제>지방재정
기본보고서
지역활성화를 위한 전통시장 육성방안
visibility 26,562 file_download 39,913
| 영문제목 | Strategies for the Promotion of Traditional Markets to Revitalize Regions |
|---|---|
| 연구자 | 김도형 |
| 발간연도 | 2013 |
| 다운로드 | 지역활성화를 위한 전통시장 육성방안 file_download |
국문요약expand_more
영문요약expand_more
전통시장은 지역주민들의 문화와 그들의 정서가 반영된 장소로서, 사회･문화･경제적 측면에서 다양한 역할과 기능을 수행해 왔다. 이러한 배경에서 전통시장은 보호되어야 하고 적극적으로 육성되어야 할 필요가 있다. 전통시장의 중요성을 인식한 정부도 서민경제 활성화를 위해 ‘고객이 다시 찾는 활기찬 전통시장 육성’을 국정과제의 한 내용으로 제시하였다. 본 연구에서는 전통시장 지원 정책의 개선방안을 마련하기 위해 정부가 추진해 왔던 전통시장 육성 정책을 검토하고 그 성과를 살펴보았다. 그리고 전통시장 이용객 설문조사 및 상인회와의 면담을 중심으로 전통시장의 활력 회복을 통한 지역활성화의 대안 모색을 시도하였다.
본 연구에서는 ‘지역을 활성화한다.’라고 말할 때의 지역 개념을 ‘지역공동체’(community)의 맥락에서 이해하고자 한다. 이러한 배경에서 지역활성화는 지역공동체의 구성원인 지역주민에 의해 주도되어야 하고 그 목적은 지역주민의 행복한 삶을 도모하는 데 두어야 한다. 이를 위해 사회적･문화적･경제적 측면이 모두 고려되어야 하며, ‘지역공동체 활성화’와 더불어 ‘지역문화 활성화’, ‘지역경제 활성화’ 등이 지역활성화에 동반되어야 할 것이다.
지역활성화를 위한 수단으로 전통시장을 육성하기 위해서는, 시장의 공간을 인간의 삶을 담고 있는 장소로 바라볼 필요가 있다. 이러한 개념의 전통시장은 오랫동안 지역 커뮤니티의 중심 장소, 지역의 이야기를 담은 문화의 장소, 그리고 지역경제의 중심 장소로서 그 역할을 담당해왔다. 이러한 관점에서 전통시장은 지역공동체 활성화･지역문화 활성화･지역경제 활성화를 도모하는 장소로서 의미가 있다고 할 수 있다.
본 연구에서는 전통시장을 소재지 입지에 따라 도시형과 농어촌형으로 구분하고, 이들 유형에 대해 각각 서울 종로구의 통인시장과 경북 봉화군의 봉화상설시장을 사례연구 대상지로 선정하였다. 이들 시장을 방문하는 이용객을 대상으로 지역주민 의식에 대해 설문한 결과, 지역의 전통시장을 소개할 의향이 있는 사람들은 그렇지 않은 사람들보다 지역주민으로서의 자부심이 더 강한 것으로 나타났다. 또한 해당 지역의 전통시장을 어떻게 인식하고 있는지 지역공동체･지역문화･ 지역경제 부문 등 모두 24개의 항목을 설정하여 설문하였다. 그 결과 통인시장과 봉화상설시장의 이용객들은 자기 지역의 전통시장이 다른 지역주민에게 인정받는 시장이길 기대하는 정도가 매우 강하고, 자기 지역의 전통시장이 언론에 소개되면 기분이 좋은 정도 역시 매우 높음을 알 수 있었다. 그리고 지역의 전통시장이 발전하면 지역이 발전하는 것처럼 느껴지는 정도도 높게 나타났으며, 전통시장의 발전을 위해 지역주민 모두가 힘을 모아야 한다는 의지도 강한 것으로 확인되었다.
그렇다면 전통시장 문제를 해결하기 위한 가장 효과적인 해법은 무엇일까? 그것은 더욱 전통시장다움에 있다고 말할 수 있다. 이러한 차원에서 전통시장은 상업적 기능만이 아니라 사회･문화적 기능도 포함하는 개념으로 발전시켜 나가야 한다. 즉 지역주민에게 커뮤니티 및 문화적 중심 장소로서 역할을 해야 하고, 외부인에게는 지역의 특색을 체험할 수 있는 장소로 인식되도록 해야 할 것이다.
요컨대 많은 전통시장이 존립하기 위해서는 문화적･인간적 접근이 필요하다. 본 연구에서는 전통시장 활성화의 기본방향으로 지역성을 살린 장소만들기, 창조적 지역문화의 환경 조성, 지역공동체 의식 함양 등을 제시하였다. 이들 세 가지 방향 각각에 대해 추진전략을 살펴보면, 지역성을 살린 장소만들기에는 지역자원의 활용, 지역공동체 중심 장소로서의 정체성 정립, 여성친화적 공간환경 조성 등을, 창조적 지역문화의 환경 조성에는 문화 인프라 구축, 문화프로그램 개발 및 운영, 에코뮤지엄 개념의 도입 등을, 그리고 지역공동체 의식 함양에는 분배정의 실천을 위한 노력, 공동선 증진의 공간 육성, 지역공동체 교육의 장소 구현 등을 제안하였다.
본 연구에서는 ‘지역을 활성화한다.’라고 말할 때의 지역 개념을 ‘지역공동체’(community)의 맥락에서 이해하고자 한다. 이러한 배경에서 지역활성화는 지역공동체의 구성원인 지역주민에 의해 주도되어야 하고 그 목적은 지역주민의 행복한 삶을 도모하는 데 두어야 한다. 이를 위해 사회적･문화적･경제적 측면이 모두 고려되어야 하며, ‘지역공동체 활성화’와 더불어 ‘지역문화 활성화’, ‘지역경제 활성화’ 등이 지역활성화에 동반되어야 할 것이다.
지역활성화를 위한 수단으로 전통시장을 육성하기 위해서는, 시장의 공간을 인간의 삶을 담고 있는 장소로 바라볼 필요가 있다. 이러한 개념의 전통시장은 오랫동안 지역 커뮤니티의 중심 장소, 지역의 이야기를 담은 문화의 장소, 그리고 지역경제의 중심 장소로서 그 역할을 담당해왔다. 이러한 관점에서 전통시장은 지역공동체 활성화･지역문화 활성화･지역경제 활성화를 도모하는 장소로서 의미가 있다고 할 수 있다.
본 연구에서는 전통시장을 소재지 입지에 따라 도시형과 농어촌형으로 구분하고, 이들 유형에 대해 각각 서울 종로구의 통인시장과 경북 봉화군의 봉화상설시장을 사례연구 대상지로 선정하였다. 이들 시장을 방문하는 이용객을 대상으로 지역주민 의식에 대해 설문한 결과, 지역의 전통시장을 소개할 의향이 있는 사람들은 그렇지 않은 사람들보다 지역주민으로서의 자부심이 더 강한 것으로 나타났다. 또한 해당 지역의 전통시장을 어떻게 인식하고 있는지 지역공동체･지역문화･ 지역경제 부문 등 모두 24개의 항목을 설정하여 설문하였다. 그 결과 통인시장과 봉화상설시장의 이용객들은 자기 지역의 전통시장이 다른 지역주민에게 인정받는 시장이길 기대하는 정도가 매우 강하고, 자기 지역의 전통시장이 언론에 소개되면 기분이 좋은 정도 역시 매우 높음을 알 수 있었다. 그리고 지역의 전통시장이 발전하면 지역이 발전하는 것처럼 느껴지는 정도도 높게 나타났으며, 전통시장의 발전을 위해 지역주민 모두가 힘을 모아야 한다는 의지도 강한 것으로 확인되었다.
그렇다면 전통시장 문제를 해결하기 위한 가장 효과적인 해법은 무엇일까? 그것은 더욱 전통시장다움에 있다고 말할 수 있다. 이러한 차원에서 전통시장은 상업적 기능만이 아니라 사회･문화적 기능도 포함하는 개념으로 발전시켜 나가야 한다. 즉 지역주민에게 커뮤니티 및 문화적 중심 장소로서 역할을 해야 하고, 외부인에게는 지역의 특색을 체험할 수 있는 장소로 인식되도록 해야 할 것이다.
요컨대 많은 전통시장이 존립하기 위해서는 문화적･인간적 접근이 필요하다. 본 연구에서는 전통시장 활성화의 기본방향으로 지역성을 살린 장소만들기, 창조적 지역문화의 환경 조성, 지역공동체 의식 함양 등을 제시하였다. 이들 세 가지 방향 각각에 대해 추진전략을 살펴보면, 지역성을 살린 장소만들기에는 지역자원의 활용, 지역공동체 중심 장소로서의 정체성 정립, 여성친화적 공간환경 조성 등을, 창조적 지역문화의 환경 조성에는 문화 인프라 구축, 문화프로그램 개발 및 운영, 에코뮤지엄 개념의 도입 등을, 그리고 지역공동체 의식 함양에는 분배정의 실천을 위한 노력, 공동선 증진의 공간 육성, 지역공동체 교육의 장소 구현 등을 제안하였다.
The traditional market is the place that reflects the culture of local residents and theiremotions, so it performs various roles in social, cultural and economic aspects. In considerationof its role, the traditional market should be actively protected and promoted. The governmenthas been aware of the importance of the traditional market and has long considered thepromotion of traditional markets for repeat customers a governmental task. This study focusedon strategies for the improvement of this task through examining existing governmental policyfor the promotion of traditional markets and its outcome. In addition, this study propoundsan alternative to revitalize dilapidated regions through promotion of traditional markets.Traditional market customer surveys and merchant association interviews are included as partof this study.This study uses the phrase ‘to revitalize the region’, and here, the word ‘region’ shouldbe understood in the context of ‘local community’. Thus, local residents who are membersof the local community should play a leading part in regional revitalization, and the objectiveof regional revitalization should be promoting happiness for local residents. In this respect,regional revitalization should consider social, cultural and economic aspects, and ‘to revitalizethe region’ means, ‘revitalization of the local community’ along with ‘revitalization of thelocal culture’ and ‘revitalization of the local economy.’To promote traditional markets that can revitalize regions, marketplaces need to be regardedas places that contain human life. The traditional market has played an important role asthe central place of the local community, the local culture and the local economy.In this study, traditional markets were classified into two categories - urban or rural. Thispaper presents a case study of the Tongin market in Seoul and the Bongwha market in NorthGyeongsang Province. Based on a survey of the customers and local residents in thesemarkets, the people who intend to show visitors their traditional markets take more prideas local residents than people who have no intention of giving visitors a tour of their market.This study includes surveys in 24 categories dealing with how local residents recognizethe traditional market as regards local community, local culture and local economy.Consequently, the customers of the Tongin and the Bongwha markets had very strongexpectations that their traditional markets would be popular with visitors. These surveys showthat when these traditional markets were reported in the press and media, the satisfactionlevel of local residents was very high. Most of the respondents said that the more the localtraditional market develops, the more the region develops. And, most of the respondents saidthat all local residents have to cooperate to develop a traditional market.The most effective way to solve the problem of traditional markets is to make them evenmore traditional. In this aspect, not only the commercial functions, but the social and culturalfunctions of traditional market should be developed also. In other words, the traditional marketshould play a role as the community and cultural place for local residents. To visitors,traditional markets should be a place that represents regional characteristics of the area. Inorder to maintain many traditional markets, there needs to a cultural and human perspectivebrought to the fore. In conclusion, this study suggested three strategies for promoting andrevitalizing traditional markets. These three strategies are making place through consideringregional character, forming environments for creative local cultures and promoting eachcommunity’s local individual spirit. This study shows concrete ways to carry out thesestrategies.
같은 분류 보고서
연구자의 다른 보고서
